Иногда в жизни случается, что ребёнок по ряду причин не может расти и воспитываться в биологической семье. Понятие «замещающая семья» обозначает все виды семей, которые могут заменить ребенку его биологическую семью. В основном это семьи усыновителей или опекунов/попечителей.
Усыновление — это форма устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан. Усыновленный ребёнок обладает всеми правами (наследование имущества родителей и т.д.) биологического ребёнка. Усыновители получают единовременное пособие на ребёнка при оформлении усыновления. Далее они воспитывают ребёнка на общих основаниях. Законы России обеспечивают тайну усыновления — возможность усыновителем изменить имя, отчество и фамилию усыновленного ребёнка, записать усыновителей в качестве его родителей, а также возможно изменить дату и место рождения усыновлённого ребёнка (ст. 134-136 СК РФ). Заявление об усыновлении рассматривается в закрытом судебном заседании (ст. 273 ГПК РФ). На сохранение тайны усыновления направлены и нормы трудового законодательства, предоставляющие женщине, усыновившей новорождённого ребёнка в возрасте до трёх месяцев, право на оплачиваемый послеродовой отпуск (ст. 122 ТК РФ). Запрет на разглашение тайны усыновления распространяется не только на должностных лиц, но и любых граждан, которым в силу тех или иных обстоятельств стало известно об усыновлении.
И даже несмотря на то, что в Конвенции ООН о правах ребёнка закреплено право ребёнка, насколько это возможно, знать своих родителей (п. 1 ст. 7), закон не устанавливает обязанности усыновителей раскрыть тайну усыновления и тем самым довести до сведения ребёнка информацию его кровного происхождения, если она усыновителю известна, даже по достижении ребёнком совершеннолетия. Усыновитель вправе сообщить ребёнку о том, что он усыновлён, или ничего не сообщать о факте усыновления.
Сохранение тайны напрямую зависит от воли усыновителя. Сообщение о нём кому-либо допустимо только с согласия усыновителя. Лица, разгласившие тайну усыновления вопреки воле усыновителя, несут уголовную ответственность по ст. 155 УК РФ. Разглашение тайны наказывается штрафом в размере до 80 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до четырёх месяцев с лишением права занимать определенные должности или заниматься определённой деятельностью на срок до трёх лет.
Усыновленный ребёнок не может быть возвращен кровным родителям, если они одумались и решили вести нормальный образ жизни.
Опека (попечительство) — это такая форма устройства малолетних граждан, при которой назначенный органом опеки и попечительства гражданин (опекун) является законным представителем подопечного и совершает от его имени и в его интересах все юридически значимые действия. Опека оформляется над детьми до 14 лет, попечительство — с 14 до 18 лет. Обычно опекунами являются к близкие родственники ребёнка. Опекун получает ежемесячные государственные выплаты, которые в Крыму составляют 2 прожиточных минимума. Над детьми устанавливается опека как на возмездной (платной), так и на безвозмездной (бесплатной) основе.
Приемная семья – это и есть возмездная опека. На 1 приёмного ребёнка в такой семье выплачивается ежемесячное пособие, которое составляет 2 прожиточных минимума, кроме этого приёмным родителям выплачивается заработная плата. Ребёнок в приёмной семье остается до момента, пока он не вернется в свою родную семью, или, если это не возможно, будет оставаться в приёмной семье до своего совершеннолетия.
Устройство детей в приёмную семью не влечет за собой возникновения между приёмными родителями и приёмными детьми алиментных и наследственных правоотношений, вытекающих из законодательства Российской Федерации.
Опекуны и приёмные родители обязаны ежегодно к 1 февраля предоставлять финансовый отчет в органы опеки о расходовании денежных средств, выделяемых государством, вести тетрадь расходов этих средств с обязательными финансовыми документами, подтверждающими обоснованность расходов (счёта, квитанции, чеки). Опекунам и приёмным родителям необходимо заботиться о выплате алиментов родителями, лишёнными родительских прав и при необходимости подавать в суд за неуплату (все родители, лишенные родительских прав, обязаны выплачивать алименты своим детям). Опекуны (попечители), приемные родители несут ответственность за своевременность оформления пенсии по потере кормильца, если родители, лишенные родительских прав, умирают. Это всё входит в обязанности опекуна (попечителя), приемного родителя.
В случае оформления опеки (попечительства) биологические родители имеют право восстановиться в родительских правах и забрать ребенка из принимающей семьи. Впрочем, такие случаи единичны.
19 марта 2018